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Ortsplanungsrevision

Wolfhalden gemeinsam weiterbringen

Wie kann sich Wolfhalden in den nächsten 15 bis 25 Jahren entwickeln? Wo kann neuer Raum für das Arbeiten und Leben entstehen? Wie können wir unserer Landschaft langfristig Sorge tragen? Diese Fragen beantwortet die Gemeinde mit der Überarbeitung der Ortsplanung.

Wolfhalden soll in den nächsten Jahren massvoll wachsen. Dazu wird die Gemeinde das vorhandene Bauland innerhalb der Siedlung nutzen. Zudem soll in Wolfhalden als Schwerpunktgemeinde bezüglich Arbeitsplätze mehr Fläche zum Arbeiten entstehen. Damit will die Gemeinde Raum für ortsansässige und neue Betriebe schaffen und Entwicklungen ermöglichen. Mit dem neuen Schutzinventar nehmen wir gleichzeitig Rücksicht auf wertvolle und identitätsstiftende Gebäude und deren Umgebung.

Mit der Genehmigung der Ortsplanungsrevision kann die Entwicklung von Wolfhalden weitergehen:

  • Wir passen die Planungsinstrumente den neuen Gesetzen an.
  • Wir schaffen Planungssicherheit.
  • Wir richten Wolfhalden auf die Zukunft aus.
  • Wir ermöglichen Entwicklung.

Der Hintergrund: Zersiedelung bremsen, Landschaft schonen

2013 hat das Schweizer Stimmvolk klar Ja zum revidierten eidgenössischen Raumplanungsgesetz gesagt. Sowohl der Kanton Appenzell Ausserrhoden wie auch die Gemeinde Wolfhalden haben die Vorlage deutlich angenommen. Das Gesetz will die Zersiedelung bremsen und wertvolle Kultur- und Naturlandschaft erhalten. Die Gemeinden sollen das Bevölkerungswachstum verstärkt innerhalb der bestehenden Siedlung auffangen.

Für die Umsetzung des Gesetzes müssen alle Gemeinden in der Schweiz ihre Ortsplanung überarbeiten. Mit der Ortsplanungsrevision zeigt die Gemeinde Wolfhalden auf, wo in den kommenden Jahren neuer Raum für Wohnen und Arbeiten entstehen kann. Damit legt sie den Grundstein für die künftige Entwicklung.

Gemeinderichtplan und Nutzungsplanung erneuert

Der Gemeinderichtplan, der Zonenplan und das Baureglement bilden zusammen die Grundlage für die räumliche Entwicklung der Gemeinde. Den Gemeinderichtplan hat Wolfhalden bereits revidiert. Hier geht es zu den Ergebnissen.

Nun hat die Gemeinde – abgestützt auf den Gemeinderichtplan – den Zonenplan und das Baureglement (Nutzungsplanung) überarbeitet.
Unter anderem sind folgende Punkte bei der Überarbeitung berücksichtigt worden:

  • Auszonung von 2 Hektar Wohn-, Misch- und Kernzone Mit dem Auszonungskonzept zeigt die Gemeinde auf, welche Flächen für die Auszonung im Rahmen der Zonenplanrevision vorgesehen sind.
  •  Längerfristige Entwicklungsgebiete Die Gemeinde Wolfhalden kann in den nächsten Jahren aufgrund der Vorgaben des kantonalen Richtplans keine Vergrösserung der Wohn-, Misch- und Kernzone vornehmen (siehe Kapitel Bauzonendimensionierung). Jedoch muss die Gemeinde Wolfhalden als Schwerpunktgemeinde bezüglich Arbeitsplätze zusammen mit der Gemeinde Heiden zusätzliche Arbeitszonenflächen mobilisieren und die Neuansiedlung von Gewerbebetrieben punktuell ermöglichen und fördern.
  • Strategie Siedlungsentwicklung nach innen Die Gemeinde Wolfhalden liegt mit einer Dichte von 45.5 Einwohnern und Beschäftigten pro Hektar in der Wohn-, Misch- und Kernzone über der anzustrebenden Dichte gemäss kantonalem Richtplan (44.8 EB/ha). Mit der Strategie Siedlungsentwicklung nach innen und dem Gemeinderichtplan wird aufgezeigt, wie diese Dichte gehalten werden kann.

Nachfolgend finden Sie eine Zusammenstellung der wichtigsten Änderungen der Nutzungsplanung. Diese Inhalte befanden sich von Ende Juni bis anfangs August 2023 in der Volksdiskussion:

Zonenplan:

  • Flächen besser nutzen: Das Gewerbegebiet wird teilweise neu angeordnet. Damit können die Flächen optimaler genutzt werden.
  • Hochwertig bauen: Für Entwicklungs- und Umstrukturierungsgebiete braucht es neu einen Sondernutzungsplan. Sondernutzungspläne sichern eine gestalterisch hochwertige Bebauung, eine zweckmässige Erschliessung und eine angemessene bauliche Dichte.
  • Ortsbild erhalten: Die Abgrenzung der Ortsbildschutzzonen wird punktuell angepasst.
  • Innenentwicklung fördern: Das Siedlungsgebiet wird um 2 Hektar reduziert. Künftig findet das Wachstum vermehrt innerhalb der bestehenden Siedlungen statt.

Baureglement:

  • Einfacher und reduziert: Das Baureglement wurde neu gegliedert sowie verschlankt und ist damit benutzerfreundlicher.
  • Natur schützen: Das Baureglement enthält neue Bestimmungen, um die Biodiversität zu fördern. Vorgaben für ein modernes Regenwassermanagement helfen, dem Klimawandel zu begegnen.
  • Für die Zukunft rüsten: Das Reglement enthält neu Vorgaben zur E-Ladeinfrastruktur bei Neubauten.

Die wichtigsten Inhalte der Volksdiskussion haben wir in einer Broschüre [pdf, 825 KB] zusammengefasst.

Hier erfahren Sie, wie es weitergeht.